土工布制造业是关系到国民经济发展和国防建设提供土工布技术装备的基础性、战略性产业。全球金融危机已对我国土工布制造业发展构成了严峻挑战，业内人士分析认为，在我国投资4万亿元拉动内需，刺激经济增长的大背景下，加速土工布制造业产业转型升级，有利于化解金融危机造成的不利影响，并实现我国从装备制造业大国向土工布制造业强国转变。

　　——土工布制造业大国而非强国

　　经过改革开放30年的发展，我国装备制造业已取得了令人瞩目的成就，形成了门类齐全、具有相当规模和一定水平的装备制造体系，为国民经济发展和国防建设做出了重要贡献。

　　首先，我国装备制造业的支柱产业地位正日趋凸显。近年来，我国装备制造业迅猛发展，其增长速度高于制造业，已成为拉动国民经济快速增长的主要动力。2007年，我国装备制造业总产值达到11.94万亿元，占制造业工业总产值的33.77%，并超过日本、德国，位居世界第二位。

　　其次，我国装备制造业自主创新能力明显提高。通过引进消化吸收国外先进技术，支持企业自主创新和技术改造，开发出了一批具有自主知识产权的重大装备，建设了一批高水平的装备创新平台，一批重点产品已达到国际先进水平。

　　第三，我国装备制造业国际竞争力正进一步提升。在保持价格优势的同时，质量、技术水平也有大的改观，一批重大装备已占领国际市场，在国际上树立了良好的信誉第一。2006年，我国装备出口首次大于进口，进出口顺差达到157亿美元，预计今年将超过500亿美元。

　　第四，我国装备制造业的产业集聚效应初显。各地根据自身的基础和优势，正在建设一批高水平的装备制造基地，呈现集聚发展的端倪。随着国企改革的推进，又出现了兼并重组的趋势，产业集中度进一步提高。

　　第五，我国装备制造业企业“走出去”取得初步成效。国内机床行业已并购了10家海外机床企业，三一重工、西电集团在国外投资办厂，华为、中兴、联想等已在海外设立研发中心。一批装备制造企业已在国际上崭露头角，成为国际化大企业。

　　然而，从目前的发展情况看，我国虽然已成为世界装备制造业大国，但仍不是装备制造业强国。主要面临着一些问题：自主创新能力较弱，对外依存度较高，核心技术受制于人，在国际竞争中处于不利地位；粗放的发展方式还没有根本转变，片面追求发展规模和速度，尚未走出传统工业化大量消耗资源的老路，整体素质不高，产业集中度低，缺少具有国际竞争力的大企业；产业基础薄弱，基础制造装备、基础元器件、关键原材料发展滞后，高新技术与传统装备工业改造结合不够，装备制造业信息化程度不高，远不能适应我国工业化进程的需要。